Мошенникам? станет? проще? оформлять? кредиты? на? россиян
16 декабря 2014
Кредитная? история? граждан? перестает? быть? приватной? —? следить? за? финансами? каждого,? исходя? из? проекта? правил? от? Центробанка,? сможет? любая? компания
Центральный банк подготовил проект указания, который определяет состав и порядок формирования новой части кредитной истории (КИ) граждан — «информационной». Документом не предусмотрен порядок предоставления этих сведений третьим лицам, и поэтому, как говорят участники рынка, весьма вероятен всплеск мошенничества: злоумышленникам станет проще незаконно оформлять кредиты, например, по утерянным паспортам.
Информационная часть в составе кредитных историй начнет формироваться с марта 2015 года. Ее создание предусмотрено поправками в закон «О кредитных историях», которые были приняты в конце 2013 года в рамках рассмотрения закона о потребкредитовании. Информационная часть будет содержать данные о просроченной задолженности свыше 120 дней, об обращении человека за ссудой, одобрении или отказе в ее выдаче. А в случае отказа — о причинах такого решения кредитора. Также в новой части кредитной истории будет указываться тип кредитора: кредитная организация, микрофинансовая организация (МФО), кредитный потребительский кооператив и пр.
При этом, согласно другим поправкам в закон о кредитных историях (приняты в июне 2014 года), сведения из информационной части сможет получить любая организация или предприниматель — если в запросе укажут, что интересуются с целью выдачи займа. Тогда бюро кредитных историй (БКИ) будут обязаны предоставить данные в течение пяти рабочих дней. При этом даже не потребуется согласия фигуранта (владельца) кредитной истории — принятыми поправками профессиональным и непрофессиональным кредиторам предоставляется по сути неограниченный доступ к информационной части.
Цель этих изменений в том, чтобы, к примеру, стоматологическая клиника или иная организация при оказании услуг в рассрочку могла получить информацию о платежеспособности потенциального клиента. Цена одной выписки, как правило, составляет 20–40 рублей. По действующему закону (ст. 6 ФЗ «О кредитных историях») кредитный отчет могут получить владельцы кредитных историй и кредиторы при рассмотрении заявки о выдаче займа — банки, МФО и кредитные потребительские кооперативы. Также кредитный отчет предоставляется судье по уголовному делу, находящемуся в его производстве, и судебным приставам. Сейчас кредиторы могут получить информацию из основной части КИ граждан, но только с их согласия. Ядро кредитной истории содержит сведения о сумме и сроке займа, о погашении займа за счет обеспечения, о решениях судов по кредитным спорам и пр.
Проект указания ЦБ, с которым ознакомились «Известия», описывает порядок реализации норм закона о кредитных историях, касающихся информационной части, но документом не предусмотрен порядок предоставления информационной части третьим лицам. Таким образом, любая компания, указав кредитование в качестве цели запроса, сможет получить эти данные в своих целях.
Как указывают специалисты по борьбе с кредитными мошенниками, в последнее время злоумышленники всё чаще запрашивают кредитную историю тех добросовестных граждан, на чье имя без их ведома собираются оформить заем. Мошенники используют украденные и потерянные паспорта, а кредитная история им нужна, чтобы при подаче заявки не привлечь к себе повышенное внимание банка. Например, преступники не берут кредиты на граждан с плохой историей. Более того, мошенники будут запрашивать у банка заем на сумму, сопоставимую с той, которую ранее получал в кредит данный гражданин.
Сейчас мошенники запрашивают кредитные истории граждан от их имени. Законом предусмотрено, что владелец кредитной истории при ее получении должен быть идентифицирован: можно лично обратиться в БКИ с запросом или подать заявку телеграммой или через «Почту России». Заявку нужно заверить — нотариус или оператор связи должны подтвердить личность заявителя, поэтому мошенникам приходилось переклеивать в паспортах фотографии.
Теперь же злоумышленники смогут довольствоваться информационной частью: необходимости идентификации или получения согласия нет, и можно получить кредитный отчет дистанционно, заключив договор с БКИ. Бюро сможет лишь проверить по базам, что обратившееся ООО или ИП действительно существуют, но не сможет выяснить, как дальше компания будет распоряжаться полученной информацией.
Центробанк не смог предоставить комментарий к моменту публикации заметки.
Директор юридического департамента Объединенного кредитного бюро Виктория Белых указала, что проект указания подробно описывает состав информационной части, но совершенно не касается вопроса доступа к этой информации.
— Спорным моментом, — говорит она, — является выдача информационной части без согласия заемщика с указанием кредитования в качестве цели запроса. Цель запроса — это эмпирический признак, который мы не можем объективно проконтролировать, и кто должен это делать, пока не очень понятно. Также ничего не говорится о целях использования этой информационной части, а она может отличаться от цели запроса.
Гендиректор бюро кредитных историй «Эквифакс» Олег Лагуткин отметил, что новая информационная часть в кредитном отчете заемщика не является до конца понятной категорией как для банков, так и для бюро кредитных историй.
— Пожалуй, весь 2014 год велись дискуссии о том, какая информация там должна содержаться, насколько полным должен быть этот раздел кредитной истории. Конечно, важный вопрос — безопасность этих персональных данных — важно предусмотреть, кто и при каких условиях может использовать данные из информационной части заемщика. Информационная часть, являясь компонентом кредитной истории, также представляет интерес для многих, в том числе и мошенников, — говорит Лагуткин.
Для того чтобы информационная часть кредитной истории граждан не стала инструментом дополнительного контроля за сотрудниками со стороны работодателей и органов государственной власти, лучше предусмотреть механизм проверки цели запроса кредитного отчета со стороны организаций и ИП, считает начальник управления розничных продуктов Локо-Банка Светлана Повикалова.